日前，《新兴能源产业发展规划》已形成方案，准备上报国务院。国家能源局发展规划司司长江冰表示，2011~2020 年，我国将在新兴能源产业累计增加投资5 万亿元，每年可增加产值1.5 万亿元。

2009 年9 月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出，中国争取到2020 年非化石能源占一次能源消费的比例达到15%。同年，温家宝总理在哥本哈根气候变化大会上向全世界郑重宣布，到2020 年，我国单位GDP 二氧化碳排放将比2005 年下降40%~45%。为完成减排目标，实现我国在哥本哈根会议上的减排承诺，新能源和可再生能源产业开发利用，将会是我国下一阶段要重点开发的能源。

新能源包括核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等。目前，我国对水电发展迅速，据业内人士表明，水电的大规模核准计划在“十二五”期间可能“开闸”。“目前我国的水电装机容量已经达到1.97 亿千瓦，居世界首位。”随着水电的不断开发利用，技术不断创新，下一阶段，水电将有进一步发展。

此外，风能也是重点目标之一。由于受地理环境因素制约，我国风能主要集中在东北、华北和西北。但是，当地的电力消化能力较弱，加上电网建设滞后等原因，风电输出能力较差，导致未来风电发展将明显受电网建设制约。

目前，太阳能发电加速发展，各地为实现节能减排，不断加强对太阳能发电项目的开发利用，加大对太阳能发电的投资。据预测，“十二五”规划将进一步提高太阳能发电产业的地位，加大对太阳能发电的政策扶持与资金支持，太阳能发电将会承担起我国实现节能减排目标的重要责任。