今冬明春全国用电形势紧张大势已现，今年9月份也结束了前8个月累计煤炭进口负增长的局面。专家预测，四季度国内煤价将继续上涨15~20元/吨；同时，今年煤炭进口量仍将高达1.6亿吨。

根据国家电监会新闻发言人谭荣尧日前表示，今冬明春全国最大电力缺口约2600万千瓦，其中既缺煤又缺水的南方和华中地区用电形势最为严峻。

谭荣尧表示，今年共有17个省份采取了拉限电和错避峰的措施。延续这一情况，今年11月至明年3月迎峰度冬期间，供电形势不容乐观。2600万千瓦相当于一个中等省份的发电装机容量，此前夏季用电高峰期间全国出现了3000万千瓦左右的用电缺口。

他预计，今后一段时间，煤价仍将维持高位运行并可能进一步上涨，将加剧部分地区的电煤供应紧张局面，如果电煤供应得不到保障以及遇到严寒气候条件，供电缺口有可能进一步扩大。

同时，国家发改委经济运行局日前称，由于国内用煤的持续紧张，导致今年9月份结束了前8个月累计煤炭进口负增长的局面，进口煤炭1912万吨，同比增长25.1%。

国家发改委数据显示，9月份出口煤炭121万吨，同比下降34.9%。前三季度出口煤炭1212万吨，同比下降19.7%。