2011年11月19至20日，以“转型和升级——全球制造业重新起航”为主题的第五届亚洲制造业论坛年会在北京举行，来自全球制造业行业的600多位代表参加会议。工业和信息化部副部长苏波出席论坛开幕式并作主旨演讲。

苏波在讲话中强调，工业是国民经济的重要组成部分，是推动经济增长的主要动力，工业化发展水平是衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志。“十二五”期间，工业和信息化部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，把握工业发展规律和趋势，健全完善政策措施，加快推进工业转型升级。

他指出，工业转型升级的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，着力提升自主创新能力，推进信息化和工业化深度融合，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产性服务业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

围绕工业转型升级的目标和要求，苏波提出，未来五年工业转型升级的重点任务包括六个方面：一是着力增强自主创新能力；二是加强企业技术改造；三是推进信息化与工业化深度融合；四是促进绿色低碳发展；五是推动大企业和中小企业协调发展；六是促进区域产业协调发展。

苏波称，高端装备制造业处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力，是推动工业转型升级的引擎。要大力培育和发展高端装备制造业，提升我国产业核心竞争力，积极抢占未来经济和科技发展制高点，努力实现由制造业大国向强国转变。“十二五”期间，重点选择航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备作为切入点和突破口，集中力量，加快发展高端装备制造业。