今年1~9月，五大发电集团火电业务共计亏损266亿元。如果没有11月末上网电价上调2.6分/千瓦时，预计全年亏损每家均在70亿元左右，亏损总额将达350亿元。同时被火电业内称为“全球最严”减排标准的《火电厂大气污染物排放标准》，即将于2012年正式实施。

中投顾问能源行业研究员宛学智指出，亏损和减排是今年电力行业贯穿始终的话题和隐痛。火电行业亏损严重主要是由于电煤价格持续上涨，火电企业购煤成本大幅上升引起的。而减排同样会给火电企业带来成本压力，因为火电企业不得不加大对设备的改造和更换。归根到底，今年火电企业的日子不好过。

面对火电企业亏损严重的状况，发改委多次上调上网电价，但是事实证明上调电价并不是改变当前局面的最佳方法。同样，包括煤电联动、煤电一体化等相关举措也并不能改变火电企业的生存现状。解铃还须系铃人，火电行业问题的根源在于当前存在的不合理的电力体制，唯有积极推动电力体制改革，建立“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电力机制，才能最终解决火电企业的难题。

中投顾问研究总监张砚霖表示，2012年火电企业的日子并不好过，一方面电煤价格居高不下的局面短期内难以改观，火电企业仍将承受较高的购煤成本，经营难度较大。另一方面，脱硫脱硝等节能减排工作将导致火电企业的成本支出大幅上升。目前来说电力体制不会发生大的变化，火电企业不得不继续熬过下一个年份。

中投顾问发布的《2011-2015年中国电力行业节能减排投资分析及前景预测报告》显示，持续的经营亏损损害了火电企业的发电积极性，也不利于电力行业的健康发展。鉴于火电在电力结构中占据了很大比例，政府应当通过各种举措帮助火电企业度过难关。