国内页岩气招标，这次为民营和外资企业敞开了大门。但是这场试验的前路与代价，却依然难以看清。

冲破玻璃门

页岩气在美国，已经是常规化的能源形式，但是在中国，还算个新话题。

9月10日，国土资源部公开招标出让页岩气探矿权，本次招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。

这次国内页岩气的第二次招标，和预期中一样，是面向社会各类投资主体的，民营企业和中方控股的中外合资企业也被纳入招标对象中，而条件就是：在中国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘察资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系。

而2011年6月国土部进行的页岩气首轮招标，是“三大油”和延长石油、中联煤层气、河南煤层气6家国有企业受邀参与投标。2011年12月31日，页岩气被国土部正式列为新发现矿种，而不是作为通常意义上的非常规油气资源进行开发。

中海油总公司海洋能源研究所首席研究员陈卫东分析称，这意味着，国家把页岩气作为独立的矿种进行投资和管理，打破以往重要能源由央企垄断的格局。

民资踊跃

据媒体披露，一个未经证实的数字是，有70多家企业报名参与页岩气第二轮招标，其中三分之一以上来自民营企业。

记者就此信息向国土部进行核实，而国土部态度谨慎，拒绝透露招标的任何信息。

国内有实力的民营企业不在少数。上市公司永泰能源9月5日发布公告称，公司子公司陕西亿华与西安地勘院合作参与页岩气第二轮招标。永泰能源主要从事煤矿和电厂投资，还有一些新能源投资项目。但该公司对外同样谨慎，在企业报名和投标期间，不方便对新金融记者介绍具体情况。

除了上游矿业投资公司，油气田设备制造公司也有意参与。杰瑞股份主要从事油气田压裂设备生产制造，该公司证券投资部员工告诉新金融记者，页岩气是公司长期关注的领域，公司的竞争优势在于油气设备技术上，固井和压裂技术施加技术改造，也可以应用到页岩气开发中，目前公司已经完成了一部分的技术引进，而引进国就是页岩气技术日臻成熟的美国。

外资也跟风涌动。在中国表现活跃的康菲石油公司，其商业和可持续发展副总裁Mark Nelson近期表示，公司正在研究把页岩气纳入中国业务范围的事宜。

此前，英国BP和美国雪佛龙也分别宣布，与中国公司签署合作或者合资协议，将在中国进行页岩气勘探开发。更早之前，壳牌与中石油合作勘探四川盆地的富顺-永川区块的页岩气，并签署中国首份页岩气产品分成合同。

外资的野心远不止于此。美国陶氏化学执行副总裁、首席商务官郝乐近日公开表示：“我们公司从1930年以来，在化工行业一直致力于成为中国的合作伙伴，比如我们能利用更先进、更完善的可控技术用于中国的页岩气开发。”

在页岩气开采权方面，陶氏化学希望可以争取到同样的机会，尽管招标公告已经明确，外资要在中方控股的前提下才能获得资格，但是陶氏化学仍然希望拥有百分之百的所有权，以便公司能更完整地控制自己的资产、更好地为中国油气产业服务。

报名是踊跃的，但真正落实参与竞标还要深思熟虑。国内一家油气民营公司的内部人士向新金融记者透露：公司在今年5月填报了参与意向，当时正值国土部下发《页岩气探矿权投标意向调查公告》，现在招标公告正式推出后，公司已经拿到招标资料和区块介绍，目前正准备对区块项目进行评估。

不过上述人士坦言，公司有资格参与并不代表会决定投标，如果区块项目的评估结果不理想，他们也会考虑放弃。“毕竟页岩气距离商业化开发还很漫长，我们虽然关注，但投资还是要很谨慎。”

讲故事阶段

中国页岩气开发还处于讲故事的阶段。

这个故事存在美好的情节，比如在页岩气探明储量上，我国在世界上排名第一。国土部今年3月公布，我国页岩气可采资源潜力为25万亿立方米，中石油其他研究机构评估分析，国内页岩气资源储量大概在35万亿立方米左右。美国能源信息署(EIA)最新公布，全球页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，中国约占总量的20%。

有乐观声音认为，中国成为页岩气储量最大的国家，这对我国改变以煤炭为主体的能源消费结构是利好消息。梅赛尼斯集团副总裁方强认为，在未来5到10年内，公司预计页岩气和其他的化工产品会有更多的应用，而页岩气的储量可能更多地会用于发电或者供暖。

但是美好的情节却难以掩饰尴尬的现实。中石油经济技术研究院副院长钱兴坤在近期举办的中国石化大会上表示：“我们有很好的页岩气资源基础，但并不是有这个基础就能完全地开采出来，我们目前还没有形成产能。”

页岩气，是从页岩层中开采出来的天然气，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中，在我国各大盆地均有沉积。

而在地理条件上，我国页岩气和美国的开采条件差异很大，“中国页岩气所在地区都是山地和丘陵，而美国都是大片的平地地区，这些给我们的工程施工带来了巨大的困难。”钱兴坤说。

中石油和壳牌在四川有一个页岩气实验井项目，据其设备和技术支持公司称，钻采深度为4000米，而美国的普通页岩气钻采深度一般为2000米。

陕西延长石油在鄂尔多斯盆地建立页岩气高效开发示范工程，今年打出了第一口陆相页岩气水平井，正在编制实验区开发设计方案。陕西延长集团研究院院长高瑞民对新金融记者表示，和美国相比，我国资源落实程度很低，因为地面建设条件复杂，开采成本很高，而页岩气单井产量却很低，这些都是制约条件。

中石油副总经理李新华近日在中国石化大会上坦言，页岩气开发技术业面临着比较严重的社会和环境压力，世界各国一时难以简单复制北美的页岩气开发经验，根据国家页岩气“十二五”发展规划，力争2020年开采总量达到600到1000亿立方米，要实现这样的目标，必须在技术上有所突破。

钱兴坤认同这个观点：“美国在上个世纪80年代就开始做页岩气技术研发，这方面中国远远落后，所以我们的核心技术还没有成熟。我国页岩气资源虽然丰富，但地质地貌条件复杂，需要解决的技术难题很多，目前总体上还处于资源评价和筛选的阶段。”

在技术创新方面，中国企业一直寄希望于通过“走出去”、“交学费”来换得先进技术。2010年中海油探路美国页岩气，在当年10月11日宣布，其全资子公司中国海洋石油国际有限公司将购入美国切萨皮克公司鹰滩页岩油气项目33.3%的权益。该项目区块位于得克萨斯南部，净面积达60万英亩，这是中海油首次涉足页岩气资源领域。

当时中国社会科学院美国研究所倪峰分析称，中国政府方面一直都是鼓励油气公司走出去。在页岩气领域，我国有着大量资源却苦于没有成熟的开采技术，急需通过类似的合作进行技术引进。

但一位不愿具名的能源分析专家直言，这样的合作模式并不被业界看好，“资金换技术”不过是中国企业的一厢情愿，“包括中石油和中石化，都以为出去拿钱就可以买到技术，但收效甚微，因为美国能源产业链细分程度很高，真正的核心技术并不掌握在油气开采企业手中，而是在技术支持和服务公司。不像在中国，所有东西都掌握在少数大集团手中。”

路障重重

用“前景光明，道路曲折”似乎可以概括所有的新兴产业，但是弥漫在中国页岩气发展路途中的迷雾却久久难以散开。

中海油海洋能源研究所首席研究员陈卫东认为，至少5-10年之内，大家是看不到页岩气的收益前景的。首先是市场价格机制没有成形，需要很长一段时间才能摸索出一套有效率的商业化开发模式。

钱兴坤曾在石化大会上特别提到，虽然美国现在的天然气价格很低(每立方米不到两美元)，但是在2008年，这个价格是14美元，这为天然气产业链上的企业提供了充足的发展动力。“但是在中国，气价是受到了政府控制，相对比较低，这也是页岩气产业发展的巨大挑战。”

美国在上世纪70年代开始研究页岩气方面的法案，然后在80年代推出一系列页岩气的法律法规。现在美国页岩气公司利润的30%来自政府补贴，在税收上也有给力的优惠政策。

开采成本是页岩气公司面临的首要难题。在中石油和壳牌在四川的页岩气项目中，GE能源集团为其提供了全套的钻采设备。GE集团工业-石化产业中国区总经理吴建雨对新金融记者说，美国页岩气单口井的设备成本是1000万美元，中国用GE的进口设备是1200万美元，如果用国产设备，成本可以降到500万美元左右，但是国内这个装备产业还没有成形。

另外更悲观的是，剔除掉设备成本因素，关键还在于单口井能产出多少气量来。在初步勘探阶段，这是巨大的风险因素。吴建雨说，在美国有专门的风险基金和融资机构，它们对行业发展情况和地质情况会比较清楚，如果某个页岩气项目存在开采风险，它们就会进入，所以美国有很多中小型公司在开采页岩气。而在中国，一切才刚起步。

如此核算，打一口单井的设备成本是1000万元，一个区块打几口井就需要几千万元，这个数字对于民营企业不算轻松，如果还有产量不确定风险，那更是雪上加霜。吴建雨说，民资进入中国页岩气领域依然存在资金难度。

今年达沃斯期间，陈卫东曾对媒体测算，完成中国页岩气“十二五”规划目标，至少需要60亿美元的资金进入，而中国页岩气能否对市场资金有足够的吸引力，这是最重要的。“只指望‘三桶油’投资，它们连常规油气都在亏损，能有兴趣么？”

吴建雨认为，政府的政策支持是非常重要的，一个产业的培育，第一要在技术上解决，第二是在环境上，第三是融资平台上，这些都需要国家政策的支持。

美国的奇迹注定不能在中国得以复制。除了技术和资金的瓶颈，来自环保和物流的挑战也不能小视。

页岩气开发的重要动力来源是水。美国有很多内陆河，页岩气开采需要大量使用内陆淡水，但是中国的水资源并不多。吴建雨说：“前几年中国大力发展煤化工产业，消耗了很多水源，现在页岩气就会面临水的挑战，需要与煤化工和老百姓抢水喝。”

美国的成功模式难以复制，但是前车之鉴却可在规划中尽量避免。页岩气开发中，对于设备的运输将给国内物流带来深远影响，这不单单是油气采出之后，在筹备时期，大量的营地和钻采设备，将是很大的物流压力。

吴建雨举出一个例子，在美国页岩气项目的物流沿途，有居民因为忍受不了大型卡车过往造成的噪音，有举枪对卡车射击的过激行为。在中国，也将遇到页岩气产业给物流带来的压力。