摘要：根据全球风能理事会统计，截至到2012年底，风电新增装机容量达到45GW，同比增加10%。全球风电累计装机容量达到282.5GW，同比增加19%。2012年的发展超过了很多人的预期，全球风电行业再创新高。虽然2012年的增长比近十年来22%的平均增长速度有所下降，但是在目前全球经济发展的发背景下，2012风电行业依然属于高速增长的行业。

据中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)的统计数据，2012年中国(不含港、澳、台)新安装风电机组7872台，新增风电装机容量1296万千瓦，继2011年开始呈下行态势。至2012年底，全国累计风电装机保有量53764台，累计装机容量7532.4万千瓦。截至2012年底，全国(不含港、澳、台)共建设有1445个风电场，吊装风电机组52827台，全国累计风电吊装容量70.21GW，与同口径统计的2011年累计吊装容量56.49GW相比，新增13.72GW，增幅约24%，同比增量及增幅均明显降低。

编写单位

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会(CREIA)

中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)

全球风能理事会(GWEC)

作者：

李俊峰 蔡丰波 乔黎明 高虎 王霁雪

唐文倩 彭嘭 李秀芹

一、全球风电发展情况综述

2012年整年，受到欧债危机的影响，许多传统的老牌风电大国纷纷宣布不同的政策终止或暂停可再生能源补贴，这情况在许多国家蔓延，极大地造成了清洁能源投资者的恐慌。一时间各方风电的走向充满了不确定性，然而时至2012年年末，令人惊喜的是欧洲风电市场却依然交出了一张令人满意的答卷，新增装机容量达到12.744GW。这发展的主要原因一方面是欧洲新兴的风电市场，如罗马尼亚等;一方面海上风电的发展速度也不容小觑。

二、全球各区域风电发展特点

亚洲：中国印度依然引领前路 更多国家开始风电破冰之旅

亚洲持续15年成为全球最大的风电市场，2012年新增容量15GW。其中中国和印度始终引领亚洲的发展，日本和韩国形成第二梯队。自2012年开始，一些新兴风电国家如蒙古、巴基斯坦等也开始了风电发展，实现了风电零的突破。一些历史上有过零星风电发展，但是由于政策经济条件约束未能大规模发展风电的国家，如菲律宾和泰国，在过去一年也有很大的政策突破，为未来几年风电的发展奠定了良好的基础。

三、海上风电发展情况概述

2012年全球海上风电发展有所突破，海上风电累计装机容量达5.41GW，新增装机容量突破GW达到1292.6MW，年增长率达到33%。其中90%以上的新增容量发生在欧洲，主要集中在英国(854MW)，比利时(185MW)，德国(80MW)和丹麦(46.8MW)这四个国家。其他10%的风电发展集中在亚洲，中国(127MW),韩国(3MW)和日本(0.1 MW)。除这两个区域外，其他地区的海上风电发展有限，美国虽然出现很多海上风电的规划，但是实际的海上风电装机容量依然为零。

四、风机制造企业排名与技术发展动态

受到英国海上风电市场的驱动，许多风机制造企业在2012年前后宣布了大型风机的制造计划。根据BTM统计，2012年市场上新增风机单个风机平均容量为1.847MW，比前一年提高170KW。累计市场的单个平均风机容量为1.284MW，较前一年提高了77KW。

根据BTM公司统计，新增市场中，亚洲的单个风机平均装机容量普遍低于欧洲和北美市场。其中中国的平均单个风机容量约在1.646MW，较前一年上升0.1MW;印度1.229MW，较前一年也上升了约0.1MW。北美的两个主要市场美国和加拿大的装机普遍在1.9 MW以上。而欧洲，由于海上风电的发展，单机平均容量更大，丹麦2012年单机平均容量达到3 MW。德国和英国也在2.3 MW以上。而巴西作为风电行业的后起之秀，其2012年的单机容量也达到了1.69 MW。

五、2013—2017全球市场预测

2012年风电虽然发展稳健，但是风电发展的外部环境已经开始危机四伏。尽管美国的经济出现部分复苏迹象，但经济危机的后续影响依然在欧洲蔓延，中国的经济增长速度也开始放缓。这些宏观经济发展趋势都在很大程度上影响风电产业的发展。其中，最大的变化是欧洲多国出现的可再生能源支持政策变化，特别是南欧西班牙更是提出了全面停止可再生能源补贴的政策。德国作为可再生能源的发展大国也提出了减少可再生能源固定电价水平的提案，尽管该提案尚未通过，并且受到舆论和民众的批判，但是确实对可再生能源产生极大的震荡。

六、中国风电市场概况

2012年中国(不含港澳台)新安装风电机组7872台，新增风电装机容量1296万千瓦，继2011年开始继续呈下行态势。至2012年底全国累计风电装机保有量53764台，累计装机容量7532.4万千瓦。

2012年中国风电场新增装机1296万千瓦，比2011年的1763万千瓦降低467万千瓦。其中，2012年前10家风电开发商合计装机965万千瓦，比2011年前10开发商减少378万千瓦;2012年前10家开发商合计市场份额占全国新增装机容量的74.5%，与2011年的76.2相比减少1.7%。

七、中国风电产业发展现状

2012年，我国风电场开发呈现平稳快速发展态势。据水电水利规划设计总院、国家风电信息管理中心发布的《2012中国风电建设统计评价报告》，截至2012年底，全国(不含港、澳、台)共建设有1445个风电场，吊装风电机组52827台，全国累计风电吊装容量70.21GW，与同口径统计的2011年累计吊装容量56.49GW相比，新增13.72GW，增幅约24%，同比增量及增幅均明显降低。

八、风电技术进步概述

自上海东海大桥海上风电场示范项目建设完成以后，我国海上风电开发建设缓慢。但是，国内风电设备制造企业在大容量风电机组研制方面一直在积极有序进行，这些大容量机组将主要应用于海上风电场。目前，已经投入试运行的功率超过3MW的风电机组有上海电气的3.6MW机组、华锐风电的5MW机组和6MW机组、联台动力的6MW机组、湘电风能的5MW机组、重庆海装的5MW机组和东汽的5.5MW机组，还有一些企业的大容量机组尚在研发之中，如浙江运达5MW机组、上海电气5MW机组、明阳风电6MW机组和金风科技的6MW机组等。

九、风电政策更新和解读

2012年3月27日，利技部印发《风力发电科技发展“十二五”专项规划》，从基础研究、研究开发、集成示范、成果转化等七大方面提出了风电科技发展规划。

2012年3月27日，科技部印发《智能电网重大科技产业化工程“十二五”专项规划》;到2015年，突破可再生能源发电大规模接入的关键技术，积极发展储能技术，解决大规模间歇性电源接入电网的技术和经济可行性问题。

十、风电规划与其他规划相适应

根据《可再生能与能源法》第八条和第九条之规定，各级能源主管部门需依照《可再生能源中长期发展规划》编制本区域内可再生能源开发利用规划，规划内容应包括发展目标，主要任务、区域布局、重点项目、实施进度、配套电网建设、服务体系和保障措施等。但是目前可再生能源发展规划与电网建设规划的统筹衔接出现问题，由于区域电网结构限制及外送通道建设滞后，国家重点培育的千万千瓦级大型风电基地普遍出现严重的弃风限电问题，光伏电站集中开发地区面临的限电形势也愈发严峻，导致资源丰富地区的优势难以实现。

十一、弃风问题愈演愈烈

根据初步的统计数据，2012年全国限制风电出力的弃风电量约200亿千瓦时，比2011年的量翻了一番，占2012年实际风电全部发电量的20%。限制风电出力最严重的地区仍集中在风能资源富集的“三北”地区，从目前风电运行情况看，蒙东、吉林限电问题最为突出，冬季供暖期限电比例已经超过50%;蒙西、甘肃酒泉、张家口坝上地区电网运行限电比例达20%以上，黑龙江、辽宁风电运行限电比例达10%以上，吉林和蒙东的风电利用小时数甚至已经低于1500小时，大大超过了行业的心理可接受程度;蒙东、吉林、黑龙江几个区域限电量占全国限电量的一半左右。由于福建、云南、浙江等南部地区的风电利用小时数较高，因而，虽然北方地区限电问题非常严重，但2012年全国风电的平均利用小时数仍达到1890小时，较2011年平均利用小时数1920仅降低约30小时。

十二、入网消纳仍是主要矛盾

从东北等区域限制风电出力的时段和原因来看，主要是在冬季夜间的低谷负荷期，普遍存在较大的风电与供热之间的矛盾。一方面这个时段的风电出力较大，另一方面，当地存在刚性的较大的供热需求，但夜间低谷时段的电力负荷很低。如吉林省发电总装机2400万千瓦，火电装机1625万千瓦，其中约80%是热电联产机组，但最高电力负荷仅800万千瓦，最低负荷不到400万千瓦;即使当地对“热电联产”机组按“以热定电”的原则运行，在冬季采暖期，满足供热机组运行尚存在着一定困难，保障风电正常运行的系统空间就更加有限，所产生的较大富裕电力无从消化，导致大量风电被迫限制出力。

十三、国家拖欠补贴资金

根据《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，可再生能源发展基金由国家财政公共预算安排的专项资金(以下简称可再生能源发展专项资金)和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入两部分组成，由于可再生能源附加和财政专项资金来源不同，征收、拨付和监管分属不同政府机构，因此在可再生能源附加征收不能满足补贴资金需求的情况下，出现了主管机关相互推诿，附加征收水平不能得到及时调整，资金缺口迟迟无法弥补的情况。

十四、风电发展展望概述

虽然风电目前发展开始面临比较大的困难，但从“党的十八大”国家提出建设"美丽中国&rdq