摘要：江苏四方锅炉厂作为一家有着70多年历史的著名锅炉制造企业，在国内外市场上享有极高的声誉。但是，在“国有企业”这个分类中，江苏四方锅炉厂是属于国有企业吗？本文将从法律法规、企业属性、股权结构、经营管理等四个方面对此进行详细阐述。

1、法律法规角度

国有企业是指由国家掌握所有权、决定经营管理、分享利益、承担风险的企业。根据我国《中华人民共和国国有资产法》，国有企业是指国家出资或者掌握所有权的企业。此外，《中华人民共和国公司法》第三条规定：“在本法中，国有公司是指由国家出资或者掌握所有权的公司。”从法律法规的角度来看，江苏四方锅炉厂作为由国家出资或掌握所有权的企业，应该被归类为国有企业。

然而，在经济体制改革的进程中，国家对于国有企业的产权改革并未停滞不前。2003年，《中华人民共和国公司法》进行了修改，定义了一个新的类型的公司：国有独资公司。这种公司是指由国家出资或者掌握所有权的、在公司组织形式、财产权利、收益分配和经营管自主权方面独立自负、依法独立承担债务的公司。因此，如果将江苏四方锅炉厂归类为国有独资公司也是合法的。

综上所述，无论是归类为国有企业还是国有独资公司，江苏四方锅炉厂都是由国家出资或者掌握所有权的企业。

2、企业属性角度

企业属性是指企业的所有者结构、经营管理机构、法人性质等方面的情况。江苏四方锅炉厂成立于1936年，最初是与蒋经国有关的南京油渣厂的一个车间，后来改名为南京锅炉制造厂。1958年成为南京锅炉总厂，1995年改制为股份制企业。2011年，四方集团通过在香港上市，使得江苏四方锅炉厂成为四方集团的控股子公司。因此，从企业属性的角度来看，江苏四方锅炉厂属于股份制企业。

值得注意的是，股份制企业并不一定就不是国有企业。现行《中华人民共和国公司法》规定，国有公司可以是股份制公司，也可以不是股份制公司，这取决于国有资本所占比例。如果国有资本所占比例为50%或以上，就是国有公司，否则就是非国有公司。可以看出，企业属性并不能完全决定企业的国有性质。

3、股权结构角度

股权结构是指企业股份的所有权分配情况。江苏四方锅炉厂股份有限公司的股权架构比较复杂，主要包括以下股东：四方集团股份有限公司、南京铁路局、中国中车股份有限公司、国泰君安证券股份有限公司等。其中，四方集团股份有限公司是江苏四方锅炉厂的控股股东，持股比例为45.92%。

国家出资或掌握所有权是国有企业的最基本标志，从这一角度来看江苏四方锅炉厂是否为国有企业，有人可能认为四方集团只是江苏四方锅炉厂的控股股东，不具备所有权掌控权等方面的绝对优势，因此江苏四方锅炉厂并不算是国有企业。但是，四方集团是由中国国务院国资委直接管理的央企之一，而且作为江苏四方锅炉厂的控股股东，四方集团可以在公司的重大事项决策方面发挥关键作用。因此，虽然四方集团是控股股东，但江苏四方锅炉厂股权结构中的国有资本比例较高并且国家有能力对其进行掌控，所以江苏四方锅炉厂应该算作是国有企业之一。

4、经营管理角度

从经营管理的角度来看，江苏四方锅炉厂确实有着国有企业的“味道”。虽然江苏四方锅炉厂已经改制为股份制企业，但由于其历史背景，企业的管理、员工待遇、经营理念等方面依然受到了国家的关注和干预。同时，江苏四方锅炉厂属于“钢铁和重型装备制造业”的范畴，这个领域的企业大多数都是国有企业。

此外，江苏四方锅炉厂在国内外市场上都享有较高的声誉，尤其是在动力行业中作为关键制造商备受好评。江苏四方锅炉厂的产品远销海外，参与了世界各地的核电、燃气、石化、钢铁等领域的重要项目，凭借全球领先的燃煤锅炉技术和动力装备技术享誉国内外。在国有企业的管理体制的支持下，江苏四方锅炉厂得以不断发展壮大，以更强的力量在市场中立足。

总结：从法律法规、企业属性、股权结构、经营管理等多个角度来看，江苏四方锅炉厂都具备国有企业的征象。即使江苏四方锅炉厂目前是股份制企业，四方集团只是控股股东而非所有权掌控者，但从国资委对央企的管理情况这一角度来看，国家对于这家企业的掌控力度依然较强。同时，企业所处的产业领域、经营表现等方面也诠释了其国有企业的属性。因此，江苏四方锅炉厂可以被归类为国有企业之一。

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