摘要：东方锅炉有限公司作为一家国有控股企业，虽然部分股份已经上市，但其控股股东仍然是国有企业。因此，在股权结构和经营控制上，东方锅炉仍然是国有企业，而不属于私营企业。

1、东方锅炉的股权结构

东方锅炉有限公司成立于1955年，是中国著名的锅炉制造企业之一。按照其股权结构，该公司的控股股东为中国东方资产管理公司，直接控股比例为51%，而东方资产的股权则完全属于国有资本。因此，虽然东方锅炉已经在上交所上市，但仍然是以国有资本为主导的国有控股企业。

同时，东方锅炉的上市并未改变其国有企业的性质，公司的经营管理也始终受到政府部门的监管和指导。

所以，从股权结构和经营控制上来看，东方锅炉仍然是一家国有企业。

2、东方锅炉的法律地位

根据《中华人民共和国公司法》的规定，在公司的法律地位上，国有企业和私营企业是有区别的。

国有企业是指由国家或者其他法定机构出资或者筹资设立、享有法人独立地位，并由其出资或者筹资主导管理的企业。而私营企业则是指由自然人、法人或者其他组织出资或者筹集资金设立的企业，或者是国有或者集体企业改制后转化而成的企业。

从这个角度来看，东方锅炉的设立和管理符合国有企业的模式，且在其股权结构上，国有资本仍然是最大的股东，因此其法律地位也可以看作是国有企业。

3、东方锅炉的社会责任

私营企业侧重于企业效益和市场竞争，而国有企业则更注重社会责任的履行和公益事业的发展。这也是区分两者的重要特征之一。

作为一家国有企业，东方锅炉承担了许多社会责任。除了履行生产经营活动外，东方锅炉还为当地经济发展做出了积极贡献，同时积极参与公益事业，投资建设了许多公共设施和赞助社会公益活动。

显然，东方锅炉承担的社会责任和公益事业达到了国有企业的标准，这也是它不属于私营企业的一个明显特征。

4、东方锅炉的资本运作

股份制改革是中国国企改革的重要一环，也是国有企业向市场化转型的必经之路。该政策的实施，使一些国有企业的股份已经上市，但并不意味着它已经成为了私营企业。

在东方锅炉的的股份制改革中，国有资本仍然是大股东，并且公司依然受到政府部门的指导和管理。此外，东方锅炉还按照国资改革的方向，深化了重组、资本运作等工作，加快了市场化发展的步伐。

因此，尽管部分股份已经上市，但东方锅炉在资本运作和政府部门的管理上，仍然保持着国有企业的特征。

总结：从东方锅炉有限公司的股权结构、法律地位、社会责任和资本运作等方面来看，该公司仍然是一家国有企业而不是私营企业。这表明国有企业在中国经济发展中仍然扮演着重要的角色。

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