科 学 技 术 部 编 制

前 言

科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总量增长，创造更多的就业机会作为回报。

为了充分体现政府基金的宏观政策导向，明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向，引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点，编制了《2005年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称指南）。

《指南》按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务，坚持以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，按照五个统筹的重要思想，针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战，创新基金将突出国家目标，围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略，加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的发展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；体现以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用，大力发展循环经济，关注对国家资源、能源的高效、合理使用和对环境的保护。

2005年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则，重点支持方向如下：

支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目，资助重心前移，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业；

支持科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目，促进技术转移；

支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业，支持产业积聚、国家火炬计划产业基地、国家软件产业基地等以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设；

支持具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目，培育科技型中小企业的国际竞争力；

发挥创新基金雪中送炭的作用，加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持，培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业；

倡导循环经济范式，支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品。

企业申报的项目要符合国家产业、技术政策，要坚持市场导向，有较强的创新性，有较高附加值，市场竞争力强，经济效益或社会效益显著。

本指南不涉及农业类项目，农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持，有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行发布。

没有列入《指南》的项目，企业也可以提出申请,《指南》中明确不支持的项目，企业不要申请。

《指南》中各技术领域相关项目申请截止时间有明确要求，请认真阅读。

申请者必须注意：创新基金资助项目将通过竞争择优产生，审查筛选过程规范、严格，只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。

2005年度创新基金不支持的项目在《指南》各领域项目前言或项目中明确标出。

申请基金项目的重要提示

一．基金管理中心坚决反对中介机构利用为企业准备基金项目申报材料的过程，以不正当手段谋取高额回扣的做法。我中心不与任何一家中介机构在项目申请过程中有任何的业务联系，没有一家中介机构会得到我中心的特殊对待。基金项目申请材料的准备无论是由中介机构代完成或是由申请企业自己独立完成我中心都将一视同仁。

二．基金项目审批采取流水作业，链式操作，计算机管理，相互制约，所有项目均需通过专家组评审或独立评估机构的评估，经过竞争择优的程序，选取支持的项目。所有支持的项目均需经科技部、财政部批准并向社会公布，任何个人都不可能对具体的项目作出决定。申请企业一定不要轻信某些“能人”自吹与基金管理中心某人有特殊关系，项目能够得到照顾的说法。

三．申请企业在申请材料准备过程中必须按照要求，实事求是，任何夸大、掺杂水份都会对项目评审过程产生十分不利的影响，一经发现材料有造假内容，查实后将会得到严厉的制裁，直至在媒体上公开曝光。

四．基金管理中心迄今为止未组织过任何形式的收费宣传活动，也不打算委托任何单位进行收费宣传，基金项目执行企业对此类宣传活动都应本着自愿的原则。不论企业做出何种决定，都不会对基金项目的监理、验收工作产生任何影响。

五．基金项目采取专家评审方式，申报基金项目有关信息均应通过书面方式方能有效。基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目，如确有需要，可通过电话、传真或Email方式与我中心取得联系。

六．未被批准立项的项目，只有本项目申请企业和项目推荐单位可通过基金网站查询到相关信息。因未批准立项而可能对项目申请企业带来的负面影响，基金管理中心不承担责任。

投诉电话: 010 63952229-310

Email: [email protected]

附：能源环保

六、新能源与高效节能

能源是人类赖以生存的基础，是社会经济可持续发展的物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半，目前消耗已到占世界第二位，能源利用效率仅为33％，远低于43％的世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程的加快，特别是经济的高速发展，能源需求量大幅度上升，将受到能源的约束。传统以煤为主的能源结构，导致环境污染问题更加突出。因此，推动节能技术进步、开发利用新能源和可再生能源，加强节能监管和技术服务建设，提高能源利用效率是我国能源可持续发展的基本方向。

2005年度，新能源与高效节能领域将坚持“清洁、环保、高效、可持续”的方向，重点支持以下四个方面：1、新能源与可再生清洁能源技术和相关产品；2、新型高效能量转换与储存技术和相关产品；3、高效节能技术和相关产品。

本年度不支持：1、以往年度创新基金已给予较大支持力度，市场已形成规模产品的项目； 2、不支持对环境有污染的镉镍电池和铅酸电池等。

申请2005年度新能源与高效节能领域项目的企业，请注意以下事项：

1.可研报告必须详细准确地阐述技术创新内容、项目产品和设备结构特点。同时以附件形式提供有说服力的证明材料。如成套设备或配套零部件项目必须提供权威机构完成的产品样机测试报告或知名企业提供的用户意见，用户意见应包括产品的名称、型号、性能或使用期间实测的数据及情况分析；

2.提交项目的查新报告必须是当年度查新报告，报告须由省级或省级以上有资质的科技查新部门完成。专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图等，已公开或授权的附专利（公开）说明书；

3.工艺、装备系统集成技术应用项目，必须要有独特性和新颖性；

4.产品应符合国家和相关的产品标准。

（一）新能源与可再生清洁能源技术及相关产品

新能源和可再生清洁能源技术是21世纪世界经济发展中最具有决定性影响的五个技术领域之一，包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等，具有普遍存在、 用之不竭、无环境污染等优越性，在世界和我国能源可持续发展中发挥越来越大的作用。开发新能源和可再生清洁能源的新技术、新材料和新工艺是提高其能源转换效率、降低生产成本和增大在能源结构中所占比例的关键。2005年度重点支持的创新项目如下：

1、太阳能

太阳能作为取之不尽同时又是生态学上纯净的和不改变地球上燃料平衡的能源，有着能源总量大，又容易实现小型化的优点，因此对它的开发利用在近几十年来越来越受到人们的重视。太阳能利用是近10年来发展最快的高技术行业之一，太阳能利用也将是新世纪经济展望中最具决定性影响的技术领域之一。目前我国太阳能热利用技术已基本过关，在缓解常规能源短缺和减轻生态和环境恶化等方面作出了贡献；太阳光伏电池主要用于通信系统和边远无电地区，我国迄今尚有3600万无电人口，28个无电县，上千个无电乡村，成千个无电岛屿，发展独立运行的光伏系统技术是解决这些边远偏僻地区供电问题的经济可行的方案。本年度将重点支持低成本、高效率的太阳能热利用技术、光伏技术及相关的综合利用技术：

（1） 高效、低成本多晶硅、单晶硅太阳光伏电池制备新工艺及组件技术和相关产品；

（2） 新型高效、低成本纳米薄膜半导体电极光电化学太阳能电池技术及相关产品；

（3） 并网光伏技术及相关产品；

（4） 太阳能中高温利用技术及相关产品；

（5） 太阳能热、电等综合利用技术及相关产品。

2、风能

近年来我国大中型风力发电设备制造技术有了一定的发展，已成功研制出200kW、600kW及750kW风力发电机组，并投入批量生产，但制造水平落后于一些欧美国家；微型、小型风力发电机组和风能转换装置虽具备批量生产能力，其技术性能有待进一步提高。为促进风能技术及风力发电行业的发展，本年度重点支持以下方面的创新项目：

（1） 适应中国气候、地理条件和制造水平的风力发电机组技术的产品；

（2） 大、中型风力发电机组产品的产业化。（贷款贴息支持）

3、生物质能

我国生物质资源非常丰富，生物质能作为一项低碳能源技术受到广泛重视。生物质能转换与利用技术可以在获得优质能源的同时，实现资源化综合利用，改善和提高能源的综合效益。本年度重点支持：

（1） 中小型生物质燃料发电系统；

（2） 生物质固体燃料致密加工成型技术与装置；

（3） 生物质固体燃料高效燃烧及供热技术与装置；

（4） 生物质气化和液化技术与装置；

（5） 生物柴油生产技术与装置。

（二）新型高效能量转换与储存技术和相关产品

新型高效能量转换与储存技术在满足现代社会对新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能电池已成为信息领域增长最快的移动通讯与办公设备产业的主要电源，同时也是未来电动车辆等装备和分散能源体系的能源基础。2005年度重点支持：

　　 1、动力电池（组）、高性能电池（组）及其相关产品

动力电池是目前世界发达国家重点发展的新型绿色电源之一，在移动电子设备、电动车、电动工具等方面具有良好的市场应用前景。本年度重点支持有重大社会或经济效益的动力电池（组）及其相关产品的研究开发，本年度重点支持已有研究开发工作基础、并可实现中试或产业化生产的动力电池（组）、高性能电池（组）和相关技术产品的研究开发：

（1） 镍氢电池（组）与相关产品；

（2） 锂离子动力电池（组）与相关产品；

（3） 新型高容量、高功率电池与相关产品。

2、燃料电池、氢能、热电转换及其相关产品

小型燃料电池和直接甲醇燃料电池是燃料电池领域较先实用化的两种新型燃料电池；热电转换技术是一种有市场前景的新型高效能量转换技术。本年度重点支持：

（1） 小型燃料电池的关键部件及相关产品；

（2） 直接甲醇燃料电池的关键部件及产品；

（3） 实现热电转换技术的关键部件及其相关产品。

（三）高效节能技术和相关产品

节约能源是提高能源利用效率和经济效益、保护资源和环境的重要措施。从能源利用效率来看，我国单位产品的能耗水平较高，推进技术进步、加速设备节能改造，最大限度的综合利用各种能源和资源，是促进节能的有效手段。我国高耗能行业的长期实践证明，通过节能技术进步实现的节能量占总节能量的50％以上。因此，将已研发的节能新技术、新设备、新材料集成应用，对提高能源利用效率有着重要的意义。2005年度重点支持：

凡具有显著节能效果，符合国家产业政策，并满足创新基金各领域项目指南中的技术产品，请按要求在相关领域中申报。