协调经济发展、资源利用和环境保护三者关系

循环经济大法有望2007年出台

干呼万唤的循环经济大法有望在2007年出台。全国人大环资委副主任委员叶如棠12月8日在由中国环境基金会主办的“循环经济与绿色营销战略研讨会”上说，循环经济法立法项目已经正式纳入了十届全国人大常委会立法计划，并被列为关系经济社会发展全局、在法律体系中起支架作用的重要法律。全国人大环资委承担了这部法律的起草工作．目前已经建立了起草领导小组，拟定了起草工作计划，会同国务院有关部门和有关单位开展了起草论证工作，并拟在2007年将法律草案提请全国人大常委会审议。

    叶如棠介绍说．从我国循环经济发展的实际要求来看，循环经济法应当是一部为循环经济发展提供明确政策导向和法律保障的基本框架法，其立法目的是协调经济发展、资源利用和环境保护三者关系，促进经济持续发展，提高资源利用效率，强化环境保护，实现人与自然的和谐；其适用范围应包括各种同循环经济发展相关的社会经济活动，包括生产、建设、流通、消费等国民经济各个环节；其创设的基本法律制度至少应包括政府和有关主体的义务和责任．必要的行政强制措施、必要的经济激励措

施和其他激发民间自愿行动的手段和措施，以形成一个由政府调控、市场引导、公众参与等构成的比较完整的法律制度框架，为循环经济发展提供有效的法律保障。从目前的初步研究来看，循环经济的基本法律制度可能有循环经济发展的规划制度、循环经济发展的产业指导制度、循环经济发展的科技支撑和示范制度、生产者责任延伸及产品回收利用制度、消费者责任和绿色消费制度、重点污染企业强制实施循环经济的制度、循环经济发展的激励制度和循环经济发展的公众参与制度等。