“十一五”期间，中央财政将继续完善相关政策措施，理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。同时，相关部门还将择机出台更有利于节能的优惠措施。这是财政部副部长廖晓军7月26日在全国节能工作会议上透露的。

廖晓军说：“长期以来，我国能源产品价格一直偏低，无法反映其稀缺程度。这不仅难以抑制能源的不合理消费，而且有鼓励低成本使用的倾向。因此，推进节能首先要理顺能源类产品价格，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。”

廖晓军在此间还透露了所谓“高成本使用能源的约束政策”的具体措施：

要将目前矿业权无偿取得和有偿取得的双轨制统一改为有偿取得，实现探矿权和采矿权的招标、拍卖和挂牌出让，还原资源成本；要强制矿山企业提取安全费用，加大安全投入，还原安全成本；要建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复的责任机制，强制企业从销售收入中提取一定比例的资金用于矿山环境的恢复、生态补偿，还原环境成本；要建立健全员工权益保障机制，所有能源生产销售企业必须保证员工的基本收入、基本福利等权益，还原人工成本。

“在上述基础上，还要进一步理顺包括煤、电、原油与成品油等在内的各类能源产品的比价关系，使节约利用资源、能源的企业从中受益并快速发展。”廖晓军还透露，相关部门将调整完善现有税收政策，择机出台更有利于节能的优惠措施。