未来10年，我国垃圾焚烧处理总量比例将由现在的2~3％，上升到10-13％……"在日前举办的城市固体废物管理与处理技术国际研讨会上，与会政府官员、专家、企业代表对于现阶段在我国城市废弃物处理上所占比例很小的焚烧处理方式的未来市场非常看好。据建设部城市建设司卢英方处长介绍说：随着我国东南部沿海地区和部分大中城市的经济发展和生活垃圾低位热值的提高，不少城市已将建设生活垃圾焚烧厂提到了办事日程，正在积极组织实施，目前处于快速发展阶段。垃圾焚烧处理异军突起
    城市化进程的加快，随之带来的是城市生活废弃物的污染问题也越来越突出。上海日技环境技术资询有限公司董事长龙吉生列出了这样一组数据：1990年全国生活废弃物清运量为6767万吨，至2003年已达约1．8亿吨。根据国家统计局的资料显示：2012年的城市生活废弃物大约为2．74亿吨。目前我国城市生活废弃物处理率约56．8％，无害化处理率却只有约25％。
    在废弃物的处理方式上，以前单一的填埋发展至现在的重视环保和能源再生利用的焚烧发电、生化处理、堆肥和填埋并存的多元处理系统。截至2003年年底，全国660个建制市中现有各类生活垃圾处理厂(场)574座，年处理能力为7545万吨。其中城市生活垃圾填埋场457座，处理能力6404万吨，分别占79．雠和84．9％；城市生活垃圾焚烧厂47个，处理能力370万吨，分别占8．2％和4．9％；城市生活垃圾堆肥厂70个，处理能力717万吨，分别占2．2％和9．5％。
    对于目前我国城市生活垃圾的处理现状，卢英方介绍说：填埋是我国目前大多数城市解决生活垃圾出路的最主要的办法，2003年年底全国共有457座生活垃圾填埋厂，近85％的城市生活垃圾采用填埋处理。但是在这些填埋场中约有半数基本上没有任何工程措施，或仅有部分工程措施，执行什么环保标准更是一句空话，对周围的环境造成了严重威胁。其中的30％填埋场虽有部分工程措施，但不齐全；或者是虽有比较齐全的工程措施，但根本不能满足场底防渗、渗沥液处理、日常覆盖等环保标准和技术规范。在填埋厂中仅有深圳下坪等约有15煳场为无害化的卫生填埋场。
    具有悠久历史的堆肥处理方式，逐渐受到市场等各种原因的限制，目前的堆肥处理率并不高。2003年年底全国共有城市生活垃圾堆肥厂70座，堆肥处理率近10％。但是，在此前由于堆肥质量不好、产品销路不畅等原因绝大多数已关闭的堆肥厂，随着堆肥技术的发展，好氧高温堆肥方法又在我国的部分城市重新得到应用。而起步相对较晚的垃圾焚烧技术却以星火燎原之势处于快速发展阶段。据了解，截至2003年年底全国共有各类生活垃圾焚烧厂47座。其国产化焚烧设施中的炉排炉和流化床两种炉型在我国基本上平分秋色。在上海、深圳、广州等一些经济发达地区的垃圾焚烧系统普遍采用的是建设和运行成本都较高的综合型焚烧设备，除了已经建成的上海江桥垃圾焚烧厂等10座综合型合型生活垃圾焚烧厂，另外还有广州李坑垃圾焚烧厂18座正在建设中。焚烧发电备受青睐
    缘何焚烧发电技术备受青睐?龙吉生算了这样一笔账：焚烧处理废弃物，通过焚烧产生的热能，利用锅炉取得蒸汽而进行热能利用或者发电，以目前的技术水平以及我国的焚烧发电厂的实绩来看，发电效率可达到20％以上。如果废弃'物热值以1500kal／kg来计算，每吨废弃物可以发350 kWh的电，如果直接利用其蒸气，热能利用效率会更高一些。据统计，2001年我国每人每年家庭消耗的平均电量约145kWh，而每人每年平均产生的生活废弃物约365公斤，如果全部用来焚烧发电，那么可以产生128kWh，与其消耗的电量匹配。而填埋处理废弃物，如果采用厌氧填埋方式，那么可以通过收集其产生的沼气来发电，根据对中国废弃物的试验和预测，每吨废弃物产生的沼气得到回收利用的约50立方米，发电约60 kWh。如果利用发酵产沼来处理厨余有机废弃物，每吨有机废弃物大约可以产生至少120kWh的电力。也正是电力的短缺促生了垃圾焚烧这一处理技术的产业化发展。
    从发达国家的经验来看，因为生活废弃物的分类收集比较困难，处理方法以焚烧和填埋为主。在日本，废弃物处理已完成了从填埋到焚烧的演变过程，废弃物的焚烧处理率达80％左右，现正处在从焚烧到热能回收型焚烧的转变阶段。废弃物发电成为新能源开发利用的主要品种之一，2002年，竞占新能源的50％以上。尽管日本对于焚烧可能产生的二恶英等控制很严，但国家对废弃物焚烧发电非常支持，并出台了一系列鼓励措施。比如：如果废弃物焚烧发电效率在20％以上，那么除了政府对建设废弃物处理设施的财政补贴外，还有针对高效率废弃物发电的财政补贴。在欧盟，废弃物焚烧发电厂正在朝大型化方向发展。全欧洲1的废弃物焚烧热回收约8800MW，其中大慨70％用来取暖，300／O用来发电，总量桕当于瑞士全国的电量需求。龙吉生认为：废弃物处理的最好方式是回收利用。但是，废弃中至少有60％是不可回收利用的。不可回收利用部分的废弃物，不管从经济上还是从环保的观点，回收能源的废弃物焚烧发电优于填埋。
从"蹒跚学步"到"昂首阔步"
    "八年的路，走起来很艰辛。"杭州锦江集团有限公司副总经理任光惠说起多年来推广垃圾焚烧发电产业4L2_．路时是别一番滋味在心头。杭州锦江集团作为垃圾焚烧发电行业的"老大哥"，集团与浙江大学产学研结合，利用拥有的自主知识产权的"异重循环流化床焚烧"技术，成功建成了我国第一座设备全国产化的垃圾发电厂。自1993年第一家垃圾焚烧发电厂的建成，目前已在浙江、河南、安徽等地投资建成13座垃圾发电厂和能源综合利用电厂，并配套开发了中高密度板、灰渣综合利用等项目，形成了以垃圾焚烧发电厂为龙头的可持续发展的产业链。从当初第一发电厂买垃圾进行焚烧发电到现在企业在没有政府补偿的情况下维持运营，任光惠感慨地说：我们一直在通过延长产业链、持术创新等手段来努力摆脱依靠政府的这根"拐杖"。他说：目前在国内垃圾补偿费不能到位的情况相当普遍，而由于地区差价，上网电价的优惠政策也根本无法满足企业的运营成本。完全依赖政策非常困难，但又不能摆脱政府。企业必须通过延长垃圾焚烧发电的产业链补偿成本，芜湖焚烧发电厂利用焚烧处理过程中产生的蒸气及灰渣而建设的纤维板厂就是一个典型。而对于处理技术问题，任光惠认为：必须找到适合中国国情的处理技术，高水分、高灰分、低热值、无分类的垃圾现状，外国的洋技术和设备并不能吃土垃圾，焚烧发电必须走出一条适合国情产业化道路。
    "从产学研结合到工业化示范再到产业化示范，通过合理的运营模式，减经对政府垃圾补偿的依赖分为我国焚烧垃圾发电的真正之路。"

                                                                                 中国环境报 第228期