7月初，国家发改委下发了《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，给一段时间以来的煤化工热降了一下温。一些原先准备涉足煤化工领域的企业，纷纷开始调整计划或暂缓计划的执行。 … 、

今年5月，湖北双环科技公司利用壳牌技术的煤炭制造合成气的设备投产，运行一段时间以来，每天可比以前用石脑油来加工合成气节省百万元左右。作为一条发展路径，煤化工在国际市场原油价格大幅度攀升的背景下，显得很有生命力。在这种情况下，很多非煤企业也进人煤化工领域，争取从他们看好的这个行业中分一杯羹。

这就造成了煤化工项目“遍地开花”的局面。据中国煤炭科学研究总院化工分院的不完全统计，目前拟建和在建煤制油项目的资金规模已高达千亿元，煤化工项目涉及资金的规模则可望达到数干亿元。而煤化工对资源、水源等有一定要求，对环境也会造成一定的影响。因此国家发改委才出台了上文所说的《通知》。

但《通知》并没有堵死煤化工的发展之路。这份文件在一开始就强调了煤化工产业的重要作用，只是为了“统筹规划、合理布局、科学引导和规范煤化工产业的发展”才形成了有关要求。

目前，在煤化工产业发展过程中，存在着两对矛盾。一是中央与地方的矛盾。国家发改委强调统筹规划，而作为地方的各省区，则是独自发展。7月，西部某产煤省区的高官在接待到该地区考察的煤炭企业负责人时曾说，不同的地区有不同的发展方式。本地区由于基础差、底子薄、人口少，可以多发展高耗能行业，一来发展地方经济，二来可以为东部地区“减负”。这种发展思路与发改委的似乎略有出入。而内蒙古新丰事件的发生，也表明地方存在难以抑制的发展冲动。

第二对矛盾是市场与宏观调控之间的矛盾。作为企业，追求利润无可厚非。在目前煤化工有利可图的情况下，企业纷纷进军煤化工很正常。作为政府，经济发展只是一个方面，统筹兼顾的和谐发展才是所追求的目标。目标的不同，造成了两者在认识问题上的理解差异。

日前，有媒体透露，国家发改委关于扶持煤化工发展的意见已经成型，内容可能涉及一些硬性指际。通过这种方式。国家发改委将加大对煤化工行业的调控力度，使其在适度、适合的情况下获得发展。

对于煤炭企业而言，煤化工是一条发展的路径，但在目前的发展过程中确实还存在一定的问题。

一是资金。煤化工项目的投资强度大，需要大量的资金投入。在煤炭市场渐趋平稳的今天，煤炭企业将大量资金投入到煤化工领域，会不会影响到在其他领域的发展?

二是技术与人才。煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征，技术含量高。而煤炭企业大多缺乏足够的化工人才储备，发展煤化工也缺乏拥有自主知识产权的技术，这样很容易形成受制于人的局面，对企业的发展·不利。

三是市场。非煤企业进入煤化工领域，要么实力很强大，要么有化工产品生产与营销的经验，煤炭企业在这两方面都很欠缺。而且，由于缺乏拥有自主知识产权的技术，造成企业之间同质化竞争很突出，产品的同质化很明显。虽然目前煤化工产品的市场很好，但项目建设需要一个比较长的周期，在这个周期之后的市场，谁也不能打包票。

煤化工产业需要发展，但这里面有个度的问题。煤炭工业走化工之路，是一个重要发展方向，也是一条出路。煤炭企业发展煤化工，有得天独厚的优势，就是手中有原料。但是，作为市场中的一个分子，煤炭企业在上煤化工项目之前，仍需考虑国家对这个产业的宏观规划，认真分析各方面因素，做到心中有数，才能把风险降到最低。毕竟，未雨绸缪总是比临阵磨枪要强得多。