对我国生活垃圾处理现状的思考 福建省丰泉环保集团有限公司杯书铨余世永叶贵峰 一、我国垃圾处理现状分析 随着国民经济的快速发展和人口的不断增长，城市规模和人口数量迅速扩大和增加，全 国城市垃圾年产量已1亿吨以上，且每年以8个百分点递增。目前我国城市垃圾的历年堆存量已超过60亿吨，全国200多座城市陷入垃圾包围之中。垃圾污染已成为中国政府高度重视和致力解决的重大社会问题之一。 1．任务紧迫。我国城市垃圾处理技术研究起步较晚，目前多数城市生活垃圾露天堆放，对大气、地下水源造成污染，严重威胁城市生活环境。保护环境，科学、经济地处理城市生活垃圾，已成为当前十分紧迫的任务。 2．缺乏科学决策。国内对垃圾处理方式和工艺技术的认识混乱，缺乏科学清晰、实事求是的技术导向和决策依挺，盲目采用一些不适合当地实际情况的工艺技术和设备，由于投资过大、处理成本过高，使项目完成后不能发挥应有的作用。在这些失效的项目面前，使很多城市不敢下决心建设垃圾处理厂，垃圾围城也就在所难免了。 3．管理体制落后。垃圾管理体制不适应市场经济的要求，难于把从事城市拉圾处理、处置和综合利用的企业推向市场。避免垃圾产生和源头减量是城市垃圾综合管理中最优先的选择，这个概念在我国有优良的传统，但原有体系已经不能适应新的情况，特别是行业分割。 二、垃圾处理方法的分析 发展中国家与发达国家在财富的占有、资源的使用及生活的质量方面存在着显著的差别，垃圾管理是在这些差别基础上的又一个差别。所以发展中国家的解决办法不能照搬发达国家所使用的方法。我国由于繁荣程度较低，物质消费较少，因此总的产生量较低。由于纸、塑料、玻璃及包装材料较少，垃圾中的腐殖质含量相对很高。因此不能一味地照搬国外先进的处理方法。此外，近年来我国的生活垃圾成分与过去相比发生了很大变化，垃圾中不仅有机物含量、可回收利用物质纸类等有所增加，有害、有毒、难降解物质也蜂拥而至，垃圾的容量亦逐年下降，这将带来垃圾综合利用方式和程度上的变化。另一方面，垃圾中开始出现沙发、柜子等粗大物品，大大增加垃圾分拣的难度。因此传统的垃圾处理方法已不再适应当前的发展，垃圾的主要处理方法有新的选择。目前，垃圾处理普遍采用的方法主要有填埋法、堆肥法和焚烧法。由于填埋方法具有投资少、设备少、处理量大、技术相对简单等特点， 所以开始时处理垃圾主要由填埋方式进行。但由于填埋场需占用大量的土地资源，而且场地受地理和水文地质条件限制较多，场址选择很困难。一些城市已经很难找到合适位置填埋垃圾，新建填埋场难度大，特别是经济发达，人口密集的地区尤其突出。而且一般的填埋不能达到无害化处理的目的。填埋产生的渗滤液会污染地下水、地面水、土壤，垃圾发酵产生的甲烷、硫化氢、氨、臭气等对大气环境也会造成污染。 堆肥可能是最古老的废物处置方法。堆肥技术是利用生物对废物中的有机物进行发 酵、降解，使之变成稳定的有机质，并利用发酵过程产生的温度杀死有害微生物以达到无害化卫生指标的处理技术。堆肥的原料有城市垃圾、纸浆厂、食品厂等废水处理的污泥及下水污泥、粪便消化污泥、家畜粪尿、树皮、锯末、秸杆等等。在我国堆肥的主要原料是生活垃圾和粪便的混合物。用堆肥方式处理垃圾，可以把垃圾制成有机肥，肥料中含有15％左右的有机质，对土壤起改良作用。我国的垃圾堆肥技术起步较早，但由于堆肥中的陶瓷、玻璃等对作物产生危害同时造成农事作业的不安全，最重要的是垃圾堆肥的肥效低，难与化肥抗衡，堆肥产品无市场。垃圾处理的方针是无害化、资源化和减量化。用焚烧法处理垃圾基本上能同时达到减量化、无害化和资源化的目的。焚烧是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程，优点在于可迅速、大幅度地减少可燃性废物的容积。一般垃圾经焚烧后，其体积减少85％～95％，质量减少70％～80％，高温还能彻底地消除有害细菌和病毒，破坏毒性有机物，另外焚烧还具有处理周期短，占地面积小，选址灵活，燃烧的热量可用来发电等优点。其缺点是对垃圾热值有一定的要求，焚烧一次性投资大，运行费用高，管理水平和设备维修要求较高，焚烧产生的废气若处理不当，很容易对环境造成二次污染。因此必须采取有效的防范措施，而这样就会增加技术难点和处理成本。 除此之外，海洋是一个极其庞大的系统，具有很强的自净能力，选择某一适宜的海洋空间作为废弃物处理场所，能够使可能产生的不良影响限制在一定范围内，而且这种处理方法不需要昂贵的费用，不易造成大面积的环境污染，因此许多国家都采用了海洋倾倒的办法来处理废弃物。人类利用海洋处理废弃物已有120多年的历史了。海洋倾废最早的国家是美国。我国海岸线漫长，沿海工业发达，据不完全统计，沿岸工矿企业有四万三千多家。过去，由于海上倾废没有法规约束，放任自流，随意倾倒，造成直接经济损失成港口淤积，航道堵塞，海水污染，对海洋环境和水产资源造成不同程度的危害。垃圾的再利用再循环等方法是最为积极的方法，可以回收原材料和其内在的能量，实现废弃物的最高价值。由于市场有限的吸收潜力和人们的生活习惯喜欢使用新产品等，使得这些方法受到一定限制。 三、对于垃圾处理的思考 “先污染后治理”的传统经济发展模式已不再适应当今和未来的发展要求，必须努力寻求一条环境和资源相互协调，既能满足当代人的需求而不对后代人的需求构成危害的可持续发展的道路，这已是我国在未来和下一世纪发展的自身需要和必然选择。要实现国家经济长期、稳定地发展就必须遵循可持续发展的战略思路，再不能为片面地追求经济数量增长，而忽视资源的合理开发和利用了。 我国整体环卫作业的机械程度较低，设备陈旧而且不配套，垃圾污染环境日趋严重。严重损害了城市环境卫生，阻碍了城市建设发展。控制垃圾污染已迫在眉睫。国外的先进管理经验值得我们借鉴，但不能盲目照搬，应根据自己的实际情况走适合中国发展的道路。 1．减少城市垃圾来源，从根本上减少城市垃圾的生成量。(1)继续推广加速煤气化进程，以煤气或石油液化气代替烧煤供应；集中供热，减少因煤的直接燃烧而大量产生的煤渣垃圾。(2)生活中有机物易腐败分解，是重要的污染物。若实行净菜进城，把烂菜、菜根、残叶等都直接在农村产地处理掉(可做饲料和肥料)，不带进市区菜场，可大幅度地减少垃圾的处理量。(3)加强废品回收利用。在我国资源消耗高，而再生工业体系发展缓慢，科学技术比较落后，工艺技术不能适应本领域发展需求，导致废旧物资利用率低，有相当一部分资源变成了污染物。事实上生活垃圾中可再生资源的比例很高，以北京市为例，北京每天产生的1．4万吨生活垃圾中，废纸、废塑料、废玻璃各有1500吨，废织物600吨。回收这些物质不仅可为国家节约资源，创造财富，而且可缓解交通压力，减少尾气排放，减轻垃圾清运量，保护环境。在废物资回收方面，可以制定国际合作的优惠政策，鼓励外国企业利用中国丰富的废旧物资资源兴办合资、独资再生资源企业，积极创办国际性的再生资源跨国联合公司。 资源利用是一项具有广泛前景的开发领域，它将为我国解决固体废物问题，实现可持续发展提供有益的帮助。 2．一次性塑料餐盒、碗盘等的主要原料是聚苯乙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯等。这些经一次性使用后的餐具因不能重复使用，回收利用又有许多困难，致使大量的塑料餐具漂落在各个角落，特别是铁路沿线、旅游景点和垃圾场等。这些高分子聚合物因对光、热及自然力都不敏感，同时目前还无一种微生物或酶可以直接将其降解，而且占地又多；焚烧处理时则会产生不完全燃烧产物的有害气体，造成二次污染。鉴于此，人们从70年代开始从事对光降解和微生物降解塑料的研究开发，90年代有了显著进展。但有持异议者，认为正是由于其降解性而不能回收，反而可能产生新的困难。因此对于这类物质应尽可能采用新工艺，开发新材料，寻求切实可行的替代品。 3．当前我国的资源浪费极其严重，仅每年在垃圾填埋场里被埋掉的矿产资源就是天文数字，根本无法计算。为减缓资源枯竭的速度，我们应该在垃圾中寻找新的资源。而要实现垃圾的资源化和再利用就必须对垃圾实行分类，这也是提高垃圾处理效率的前提。专家们提出垃圾分类应该在群众扔垃圾的时候就实行，纸张、金属、玻璃和其它杂物分开各自堆放。这样即可以提高垃圾的再利用也可以减轻垃圾处理的压力。为此，必须加强有关的基础设施。设施齐全还需经常向居民进行分类收集垃圾的宣传工作，提高公民的环保意识。即使在一些发达国家也是经常进行类似的宣传工作的。当然在群众中宣传垃圾分类并非易举，尤其对于象我国这样一个人口众多的国家。环保意识应从小抓起，让学生影响家长，让所有公民都必须有责任感，主动实施垃圾分类。国家也可以制定相应的法规政策鼓励群众实施垃圾分类。 4．垃圾处理的方法很多，如焚烧、卫生填埋、堆山、填海、分选回收利用、堆肥等。今后生活垃圾处理的趋势不应是单一的垃圾处理方式，而是采取多种方式相互配合的垃圾综合处理方式。对垃圾回收的可燃物质再采取焚烧处理，同时回收热能；对砖瓦和焚烧残渣等不燃物或直接用作建筑材料或进行填埋处理。适合于填埋废物的场地可以是采矿后的回填场、自然山谷、海滩、河泥滩、修筑铁路挖掘的地段等。但是在倾倒之前，就应决定填埋场的最终用途，以避免任何为最终完成恢复工作所进行的不必要的物质运送。所有的填埋场应能对整个社会产生一定的效益。对垃圾的综合处理，一方面可使城市的生活垃圾得到有效治理，城市垃圾资源得以充分开发和利用，从而使城市生活垃圾处理保持良发展。 5．加强城市垃圾科学管理和法制建设，必要时可实施经济制裁，我国人口众多，公民素质差异较大，单凭自觉达到环境保护的目的是不现实的，必须大力加强法制建设，才能从根本上控制垃圾污染。 我国固体废物环境保护的目标是：建立起全面科学的固体废物和危险废物环境保护的管理机制；固体废物的回收利用做到良性循环发展；生活垃圾进行妥善处理，基本控制危险废物的污染。只要全社会都行动起来，我们就有可能彻底控制垃圾污染，维护城市生态平衡。