国家信息中心和国家环境规划院联合首次研制了《国家中长期环境经济综合模拟系统》。该项课题在对经济发展、人口增长和环境保护综合模拟分析的基础上，预测了"十一五"期间以及到2020年，我国经济发展、环境污染、治理费用的目标，利用经济发展预测模型对我国未来1 5年经济发展进行了预测分析。模型测算表明，到2020年国内生产总值比2000年翻两番的目标完全可以实现，到2009年将提前一年实现GDP翻一番、2 018年将提前两年实现GDP翻两番的计划。

未来15年 中国经济仍增势不减 国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅

经济增长趋势预测

中长期内，我国经济仍具有很大的潜力。首先，我国仍将保持较高的投资增长速度，投资率会维持在35％～40％。其次，城镇化战略和科教兴国战略的实施，我国科技进步和劳动力素质会进一步提高，劳动力从农业向非农业的转移速度会加快，但体制改革和外资外贸技术外溢效应会有所减弱。

总的看，未来15年，我国的全要素生产率的增长不会慢于改革开放25年以来的平均2．6％的水平，在全要素生产率增长2．6％假设下，模型测算表明，"十一五"期间我国经济增长率为8％左右，"十二五"为7．5％左右，"十三五"为7％左右。

今后一段时间，我国城市化水平将保持在每年提高1 3个百分点左右的水平上，201 0年我国城市化率将达到49．8％，2020年达到6212％。1998-2003年，我国人口增长率以每年0．4％的速度下降，到2003年，自然增长率为千分之六。如果今后我国人El增长率以此速度增长，2010年我国人口总数将达到13 4亿左右，2020年达到14 5亿左右。到2010年我国城市人13将达到6 7亿人，城市人口与农村人口持平；2020年城市人口为8 4亿人。产业发展趋势的预测

如果从工业本身的发展水平或GDP的结构来看，我国工业化已经进入工业化中期即重化工业化发展阶段。考虑到我国工业化所处阶段，工业主要是制造业在我国的发展还有相当大的空间，今后20年，我国工业将保持与GDP同步发展的势头，工业占GDP比重略有上升，以后会有个基本稳定的时期。相应的第三产业发展速度与GDP也基本同步发展。

经济发展预测模型的结果显示，未来15年，我国产业结构将不断向重化工业化方向转换。农业、食品行业的增长速度为4％左右，比国内生产总值增速低3 5个百分点；纺织、服装、木材加工及家具、造纸业增长5％左右，比国内生产总值增速低2．5个百分点，这些轻纺等轻工业产业增长速度明显低于经济增速，在经济中的份额会不断下降。机械、电气与电子设备业的增长速度达到9％，比国内生产总值增速高1 5个百分点；黑色金属冶炼、有色金属冶炼行业增长速度达到8．7％，比国内生产总值增速高1 2个百分点；化学原料和化学制品业、石油加工业，煤炭、石油、建材等行业增长速度也略高于国内生产总值增速。主要经济指标预测 总之，重化工业在经济中的比重大大上升，重化工业化特征十分明显，这将对我国的资源和环境发展带来极大的压力。"十一五"时期，第三产业增长速度慢于国内生产总值增速，从2010到2020年，第三产业增长速度略快于国内生产总值增速。经济与产业发展的情景预测

低经济增长情景。低经济增长情景突出了强调了未来中国经济发展的一些主要挑战和风险。在这种情况下，我们假定我国的全要素生产率每年增长2 2％左右，世界经济和贸易增长速度有所减慢，经济发展预测模型预测显示。 "十一五"期间我国经济增长率为7 3％左右， "十二五"为6．8％左右， "十三五"为6．4％左右，低方案的国内生产总值增速比基准方案低0.5个百分点，到2020年，我国的国内生产总值I：L2000年刚好翻两番。城市化水平将保持在每年提高1 1 2个百分点左右的水平上，2010年我国城市化率达到49．1％，2020年达到60．3％。

从产业结构看，我国重化工业化的趋势没有改变，农业、食品行业的增长速度为3％左右，比国内生产总值增速低3 8个百分点；纺织、服装、木材加工及家具、造纸业增长417％左右，比国内生产总值增速低2．1个百分点，轻纺工业产业增长速度低于经济增速，在经济中的份额会不断下降。机械、电气与电子设备业的增长速度达到8 7％，比国内生产总值增速高1．9个百分点；黑色金属冶炼、有色金属；台炼行业增长速度达到8 3％，比国内生产总值增速高1．5个百分点；化学原料和化学制品业、石油加工业，煤炭、石油、建材等行业增长速度也略高于国内生产总值增速。第三产业增长速度略快于国内生产总值增速。

高经济增长情景。高经济增长情景突出了未来中国经济发展机遇大于挑战。在这种情况下，我们假定我国的全要素生产率每年增长3％左右，利用经济发展预测模型显示， "十一五"期间我国经济增长率为8．5％左右， "十二五"为7 9％左右，"十三五"为7．2％左右。高方案的国内生产总值增速比基准方案高O．5个百分点，到2017年。我国的国内生产总值比2000年翻两番，提前3年达到国内生产总值翻两番的目标。城市化水平每年提高1．4个百分点，201 0年我国城市化率达到50 6％，2020年达到64 8％。

从高经济增长方案的产业结构看，我国重化工业化的趋势没有改变，但和低经济增长方案比较，由于出口增长加快，农业、食品、纺织、服装、木材加工及家具等轻工业增长速度较高，其中农业、食品工业增长接近6％，纺织和服装增长6 5％。机械、电气与电子设备业、化学原料和化学制品业、石油加工业、煤炭、石油、黑色金属、有色金属、建材等重工业增长幅度略高于经济增长速度。第三产业增长速度和经济增长速度基本持平。