因为安全、稳定、无噪声、不冒黑烟等特性,一度成为山西省太原市场“新宠”的洁净型煤锅炉,一段时间以来却广受诟病。这种被太原市政府大力推广应用的环保产品,缘何由市场“新宠”沦为“众矢之的”呢?经过明察暗访,记者发现是型煤质量监管缺失导致劣质型煤泛滥惹的祸。
洁净型煤锅炉怎会冒黑烟?
一些企业生产劣质型煤以次充好,低价流入市场
为加速改善市区环境质量,山西省太原市结合本地区实际,从2005年开始在全市范围内大力推广使用洁净型煤锅炉。“大力推广使用洁净型煤锅炉,是改善太原市大气环境质量的一项具体举措,也是现阶段解决太原市环境污染的有效途径,完全符合国家产业政策要求。”太原市环保部门负责人告诉记者。这种锅炉因为安全、稳定、高效、无噪声,且操作简单等特点,迅速取代了传统燃煤锅炉和运行费用较高的燃油、燃气锅炉。目前全市运行的洁净型煤锅炉保有量约1100多台。
作为全国18个清洁能源的试点城市之一,太原市推广洁净型煤锅炉得到了国家的充分肯定。联合国环境规划署特派专员还于2007年到太原市进行实地考察,并对锅炉排放的烟尘、二氧化硫等相关指标进行了现场测试,结果表明其完全符合环保要求,煤的可释放硫降低到0.25%,他们对太原市的做法给予充分肯定。
但是,洁净型煤锅炉能否运行得好,排放的污染物能否达标?一是靠锅炉的质量,二是靠型煤的质量。大规模推广使用洁净型煤锅炉,带来型煤市场的购销两旺。一些生产企业受利益驱使,生产劣质型煤以次充好。大量劣质型煤以低于市场1/4的价格流入市场,致使洁净型煤锅炉冒黑烟现象严重,许多市民把这种污染归罪于洁净型煤锅炉的推广使用。
究竟是洁净型煤锅炉出了问题还是型煤产品质量出了问题?记者在调查中了解到,山西省质监局共在太原市范围内组织抽检洁净型煤产品41个批次,结果发现,合格只有1个批次,不合格40个批次,不合格产品涉及型煤生产企业40家。今年2月24日,山西省质监局公布了2008年第四季度全省产(商)品定期监督检查不合格产品名单。其中,太原市场上生产、销售的型煤合格率仅2.5%。
谁来监督标准执行?
标准对型煤质量作出严格规定,但执行乏力
据了解,为了杜绝型煤锅炉冒黑烟的现象,2005年太原市环保部门对市管辖范围内型煤锅炉供应商和锅炉用户提出了严格要求:谁提供型煤锅炉,谁来保障型煤供应。同年11月,太原市环保局和太原市质量技术监督局联合制定下发了《太原市洁净型煤标准》,对型煤制造企业提出了更为严格的要求。按此标准生产的洁净型煤进行了固硫处理,降低了灰分,提高了燃烧值。其中,方型型煤可燃硫低于0.3%,燃烧这种型煤的专用锅炉,不用脱硫就可以达到国家规定的排放要求。在采访中,有关专家告诉记者,好的型煤一般科技含量较高,放在水里散不了,摔到地下烂不掉。劣质型煤一般含硫量较高,发热值也非常有限,稍不留神摔到地上就成了煤渣,经燃烧排放的烟尘和二氧化硫比正常排放高1~3倍。
有了“标准”谁来监督执行?一位不愿透露姓名的司炉人员告诉记者,除当地环保部门每年定期监测型煤含硫指标外,其他部门没有人出面管过此事。这样的情况,已延续了三四年。据了解,目前太原市有型煤生产企业约40余家,年生产能力约50多万吨。然而,达到型煤生产许可条件的企业不超过20家。正是由于有关职能部门监管的缺失,才导致型煤市场无序发展,型煤生产企业鱼目混珠,滥竽充数。
连日来,记者随同太原市环保执法人员对杏花岭区三和型煤厂、万柏林区西峪站型煤厂等十余家生产企业进行了明察暗访。记者发现,这些企业不同程度存在以下问题:一是企业生产规模较小,经济实力较差;二是多数企业使用高硫、高灰分原煤或劣质煤泥加工型煤现象突出;三是根本没有添加任何固硫剂,使用黏土现象十分普遍;四是型煤生产者和销售者存在欺诈行为和低价倾销劣质产品现象。这些问题的存在,已对太原市型煤市场的健康运行构成严重威胁,也给太原大力推广使用环保洁净型煤锅炉,改善市区空气质量的措施蒙上阴影。居住在新建南路,饱受污染之苦的张先生说:“早就应该有人出面管管这些型煤生产企业了,不然太原市大力推广使用型煤锅炉这样的好事只能半途而废。”
山西省质监局监督处工作人员告诉记者,针对目前太原市场上洁净型煤产品质量严重低下的问题,已责成太原市质监局和山西省煤检中心开展一次洁净型煤的专项整治,进一步规范洁净型煤生产经营秩序,切实为改善太原环境质量保驾护航。