节能服务公司的项目活动开展7年来，已运用"合同能源管理"方式为各类用户实施了304个节能项目，总投资为7．8亿元。这些项目每年节约能源97．33万吨标准煤。

    自1997年以来，全球环境基金中国节能促进项目在北京、辽宁、山东建立了3个示范节能服务公司，目前有136个会员单位。

    该项目未来7年内的目标是，运用全球环境基金的赠款，建立示范节能服务公司商业贷款担保机制(执行机构是中国经济技术投资担保有限公司)，为节能项目提供商业担保，并尽快形成我国节能服务产业，预计节能项目融资担保总额达到30亿元，形成的年节约能力为300万吨标准煤，年减排能力为200万吨二氧化碳。

    有关专家认为，学习借鉴国外经验，加快合同能源管理的推广应用，对于促进节能产业化发展，可以起到事半功倍的效果。因此，我国企业更应重视通过市场对接，利用外部专业力量来改善物流体系，更有效地解决节能问题。

    目前，合同能源管理和节能服务产业化也还面临着一些亟待解决的问题。首先，合同能源管理在我国尚在起步阶段，广大能源用户、商业银行、担保机构、潜在的节能投资者、税务部门等对此缺乏充分的了解；加之节能服务公司经营时间短，商业资信度相对较低，难以从银行获取商业贷款，制约了合同能源管理的推广；第二，税务等部门对节能服务公司开展节能服务业务没有优惠扶持政策，导致节能服务公司自我积累能力和业务拓展能力受到严重影响，制约了节能产业化发展进程；第三，目前推广合同能源管理主要由新成立的节能服务公司以及一些中介机构承担，中国节能投资公司等国家级大型节能公司集团尚未介入，影响了合同能源管理推广的规模和进程。因此，需要解决好以下几个问题：

首先，将推广合同能源管理纳入节能产业发展指导规划之中。有关部门在编制节能长期规划时，应把推进合同能源管理作为重要内容，有计划、有步骤地大力推广应用合同能源管理，加快我国节能产业化发展；其次，制订税收优惠政策，建议按照合同能源管理实施的节能项目实行减免税收的优惠政策；第三，加强金融扶持，设立合同能源管理贷款担保基金；第四，各级政府财政应列出专项资金，加大对推广合同能源管理节能机制的支持力度；第五，制订和实施合同能源管理培训计划，有关政府部门应制订和实施合同能源管理培训计划，进行对合同能源管理项目业务人员的专业培训，包括节能技术培训、商务培训等；第六，鼓励中国节能投资公司等大型专业化节能公司参与合同能源管理推广工作，中国节能投资公司等中央国有企业应当把推广合同能源管理作为重要工作内容，集中人力、物力和资金，迅速形成推广合同能源管理体系，进而实现节能服务产业化目标。

绿色市场          第90期