“自主创新是国家经济持续稳定增长的持久动力，中国特色的自主创新，是解决我国资源与环境瓶颈，走新型工业化道路的惟一途径，大力推进以企业为主体的自主创新。是中国工业经济联合会各行业协会的重要任务。”2月11日在中国工业经济联合会主席团第九次会议上，全国政协副主席、中国工程院院、长、中国工业经济联合会会长徐匡迪作了《大力推进工业、企业的自主创新，为建设创新型国家做贡献》的专题报告。他在报告中指出，  “十一五”开局之年的第一件大事，就是党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科技大会，大力推进自主创新、建设创新型国家，是极其繁重而艰巨的任务，需要全体人民特别是工业、企业界的共同努力，持之以恒、全力贡献才能完成，工业、企业界的自主创新要特别关注三个方面的问题。我们要清醒地认识到：对于前沿高端技术和产业核心技术，用市场是换不来的，用金钱也是买不到的

徐匡迪说．经过25年的改革开放，中国经济发展取得了巨大成绩，主要工业产品产量也创下了新高。但我们也应该清醒地认识到，目前中国经济发展已到了关键的转型期-：经济增长要逐步从以资本投入拉动为主，转向以技术创新推动为主；从依靠廉价要素成本为主，转向依靠科技进步、提高劳动者素质为主：从以市场换技术为主，转向以自主创新为主。历史经验表明，当一个国家的人均生产总值达到1000—3000美元时。是国家经济社会的重要转型期，同时也是重要战略机遇期。在这样一个时期．一个国家的经济要么成功实现转型，要么陷入停滞不前。

与此同时．随着我国进出口总额占GDP比重的日益扩大．经济对外依存度不断提高，出现了重引进、轻消化吸收和再创新的情况，造成了不断重复引进和对国外技术的依赖。对外贸易的持续扩大，使知识产权矛盾越来越突出：，多数产品的品牌、关键技术和销售渠道都掌握在跨国公司手里，对我国进一步使用和引进国外技术造成了很大困难。我国目前工业和服务业的很多产业部门申，低附加值产业占很大比重，而部分高附加值产业如信息产业，由于核心技术掌握在跨国公司手中，导致大部分产品和服务的高额利润被外国公司攫取。我国的产业多处在国际分工的低端位置上．导致国外对我国进口产品的反倾销纠纷日益增长。

 徐匡迪认为，为了加快我国产业结构优化升级，提高国际竞争力，我们应在继续引进国外先进技术的同时，坚定不移地把立足点逐步转移到开放性自主创新上来。

他说，自主创新是经济持续稳定增长的持久动力，自主创新是维护国家经济主权的根本大计。  “我们要清醒地认识到，对于前沿高端技术和产业核心技术，用市场是换不来的，用金钱也是买不到的．只有通过我们树立民族自尊心和自信，大力开展自主创新才能得到。”

要解决资源与环境瓶颈问题。就必须走新型工业化道路，必须依靠科技创新

中国特色经济的内涵，就是人口多．资源禀赋差。测算结果表明，2000～2020年的20年间，我国主要矿产资源累计缺口：铁矿石为36亿“42亿吨(成品矿，)-氧化铝为1.5亿“1.8亿吨，均相当于我国目前的储量；金属铜累计缺口为．6(]00万吨，超过我国目前储量的3倍。除此之外，我国矿产资源富矿少，分布不均，开采难，而且多元共生，提取难度大。目前，铜铝铅锌已经开始显现下降趋势。巨大的资源缺口将成为制约我国经济发展的瓶颈，已经对国家经济安全构成潜在威胁。与此同时，我国的能源利用水平和资源利用率却很低，从另一方面加剧了能源、资源的匮乏和紧缺状况。

徐匡迪说，要解决这一瓶颈问题，保持国民经济平稳较快发展和可持续发展．就必须走新型工业化道路，必须依靠科技创新。

首先，要大力发展循环经济。徐匡迪认为，在我国目前的资源、环境条件下大力发展循环经济，具有特别重要的意义。循环经济不仅能够较大幅度地提高资源的再利用率、再循环利用率，而且能在经济保持较快发展的同时，大大增加生态效应和社会效应，解决好经济系统与环境和谐的内在矛盾，对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要的促进作用。目前，我国一批大型钢铁企业正在努力发展循环经济，建立绿色钢材生命周期体系，涉及钢材生命周期的全过程。但是，从总体来看，我国在减量化、再利用、再制造和再循环方面还缺少足够的研究和具体实践，循环经济体系还远远没有建立健全。这既说明我们任重道远，另一方面也说明我国发展循环经济存在巨大的潜力和空间。

其次，要转变工业经济的评价标准。徐匡迪说，走新型工业化道路，大力推进自主创新，必须从观念上来一个彻底转变。长期以来，对工业经济的评价就是看规模效益，看对GDP贡献度的大小。现在评价工业经济，不仅要看规模效益和对GDP的贡献，还要扩展到是否符合资源节约和环境友好的要求。

第三．工业产品的竞争，将从单纯的价廉物美提升到包括再利用、再循环而不造成污染等多项指标的竞争。要把循环经济的理念用于工业产品的生产，做到物质资源在其开发、利用的整个生命周期内贯穿减量化、再利用、再循环的理念，以适应未来工业产品竞争和经济社会发展的需要。必须尽快确立企业作为技术创新主体的地位。促进企业大力开展自主创新全国科技大会提出“要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力”。

 徐匡迪指出，近年来，我国大力发挥市场对配置科技资源的基础性作用，企业技术创新的积极性不断增强。在全社会研究开发投入中，企业投入所占比重已超过60％。但是，当前我国企业的技术创新能力在总体上依然薄弱，必须尽快确立企业作为技术创新主体的地位，促进企业大力开展自主创新。

他说，企业作为技术创新的主体，并不排斥而应促进“产学研”相结合。目前我国的“产学研”相结合，多数存在短期化、临时性的特点，没有建立一种长期稳定和制度化的利益共同体。究其原因，无论是大学、科研院所还是企业．在加强产学研合作方面都存在动力不足的问题。不少企业长期以来满足于市场换技术，追求眼前效益和快速回报，对自主创新缺乏紧迫感；高校和科研院所则偏重于研究工作的学术价值，以论文“论英雄”，缺乏一种使广大科研人员与生产第一线紧密联系起来的机制．致使科技、教育与经济“两张皮”的问题长期得不到解决。

他认为，现在中央的精神明确了，下一步应通过建立和完善知识产权制 度，发展科技中介机构，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的知识流动和技术转移；企业与研究院所之间应联合建立技术研究中心，或企业直接通过产权转移，收购已有的应用技术研发机构，提高技术应用的效率。研发机构也要转变思路，将研究成果是否能够转化成为生产力作为衡量研发人员绩效的重要方面，并且从技术研发方向上进行引导；改变管理机制，将成果转化与科研人员的切身利益挂起钩来；要认识到研发机构的作用不但在于进行技术创新，而且要通过与企业的共同努力，切实提高技术的应用水平和层次，使技术创新成果能够切实服务于产业发展。

徐匡迪指出，中国工业经济联合会各行业协会要把推动企业自主创新作为一项重要的任务，着重抓好三个方面的工作：_是要设立行业准入标准，提高行业技术水准；二是要提出和不断修正限制进口目录，防止低水平重复引进，提高自主创新能力；三是要研究和反映各种不利于企业自主创新的机制和体制性障碍，为大力推进企业自主创新创造良好的环境。