“十一五”期间，国家将组织实施“中小企业成长工程”。其主要内容是：推进政策法规体系建设；培育中小企业社会化服务体系；推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构调整；深化企业改革，提高企业管理水平；加强培训，提高中小企业素质；提高企业自主创新能力；着力解决中小企业融资难问题：鼓励和支持中小企业“走出去”、“请进来”；加强对中小企业生产经营状况的监测与分析。

国家将根据《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，研究制定相关配套政策措施。鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。坚持以企业为主体．以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标．以建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系，同时引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展为重点，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化，增强企业竞争力，促进中小企业健康快速发展。同时还要健全中小企业、非公有制经济统计监测系统，及时掌握中小企业、非公有制经济生产经营状况和发展趋势，协调解决企业生产经营中的困难和问题。