当前工业经济运行中需要关注的几个问题 2005/05/19 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 今年1-4月份，我国工业生产继续保持较快增长，宏观调控各项措施逐步落实并取得成效，固定资产投资增幅进一步回落，工业企业效益增幅大幅回落，结构调整取得新进展，工业经济运行整体良好。但由于体制、机制和增长方式等深层次问题仍没有得到有效解决，伴随着煤电油运的持续紧张和一些不确定因素的影响，4月份工业经济运行中也出现了一些新的值得关注的问题。 一、钢材价格全面回调 4月份以来，国内钢材市场价格在一季度全面上涨基础上出现了较大幅度回调。4月底钢材综合价格指数为136.48，比上月下降2.1百分点，钢材综合价格为5679元/吨，比上月每吨降价88元，其中建筑用材、冷轧板跌幅较大，价格平均下跌200元以上。华北市场建筑用钢材价格下跌360元/吨，华东市场冷轧板价格下跌500元/吨以上；热轧钢板价格平均下跌100元左右；中厚板、无缝管等品种价格基本平稳。 钢材价格大幅回调的主要原因：一是国家实施了更加直接有力的宏观调控措施，如取消钢坯、钢锭、生铁退税和调整钢材出口退税率、将铁矿石、生铁、废钢、钢坯、钢锭产品列入加工贸易禁止类等，对抑制钢材价格上涨起到了重要作用；二是钢材经销商对钢材价格未来预期不看好，低价抛售钢材套现，进一步加剧了近期钢材价格持续下滑；三是钢材生产相对于消费的快速增长促使钢材市场供需关系发生变化导致钢材价格回调。一季度国内钢材表观消费量比去年同期增长10%，而同期国内钢材生产比去年同比增长22.39%。 二、国家调整出口退税政策，钢坯、钢锭、电解铝等高耗能产品出口开始减少 4月份以来，国家调整出口退税政策，钢坯、钢锭、生铁等高耗能产品出口开始减少，比取消出口退税前的三月份环比减少45.2%。 因钢材出口退税率的调整将从5月份开始，且调整幅度不大（13%—11%），故4月份钢材出口基本持平，预计5月后将会有所变化。受4月中旬国际市场铝价回落影响，国内外铝价倒挂矛盾得到缓解，电解铝一般贸易出口不再有利可图，加之国家取消铝产品出口退税并加征出口关税、不再审批新的加工贸易企业、严格控制并压缩氧化铝加工贸易规模等，有力地抑制了电解铝出口的冲动。随着宏观调控政策效应的逐步显现，钢坯、钢锭、电解铝出口将进一步减弱，进而减轻国内原材料、能源消耗和运输的压力。 三、电解铝行业继续关闭低水平产能，结构调整取得进展 随着国家宏观调控政策效应显现，电解铝行业结构调整取得积极进展。一是没有出现新的电解铝项目上马，电解铝规模过度扩张势头得到有效遏制。二是低水平产能继续关闭。在去年关闭停产70万吨电解铝能力的基础上，今年1-4月又有7家规模小、技术落后、竞争力不强、污染严重的电解铝厂关闭停产，合计产能约10万吨/年。三是企业战略重组和整合步伐加快。以中国铝业公司为代表的国有大型骨干企业通过资产重组、收购整合兰州铝厂等部分电解铝企业，促进了电解铝行业的良性健康发展。四是促进了产业升级。在宏观调控压力下，一批大型电解铝企业努力寻求上下游战略整合，积极开发新产品，逐渐将电解铝初级原料生产向深加工产品方向延伸，提高产品附加值，优化产品结构，有效促进了电解铝行业产业升级。 但在实行煤-电价格联动机制的预期下，电解铝行业也将面临用电价格进一步上涨的压力，有自备电站无氧化铝供应保障的企业普遍处于亏损状态，无氧化铝长期供应保障又无自备电站的企业生产经营已难以为继。4月以来我国电解铝行业的实际亏损面已高达近80%，全行业已到了全面亏损的边缘。 四、水泥价格低位运行，盈亏相抵出现亏损 4月份以来，水泥行业销售旺季不旺，价格继续低位运行。目前全国平均出厂价格比去年同期每吨约下降10元以上。山东市场水泥价格比去年每吨低10-20元，上海水泥由去年同期400元降至269元，广东水泥比去年同期下降13元。随着水泥行业价格持续走低，水泥行业利润空间进一步压缩，一季度全国水泥行业盈亏相抵后出现3.5亿元的亏损。 五、化肥供应形势艰巨，企业经营面临困难 今年1-4月份化肥生产保持低速增长，增幅大幅回落。一季度全国生产化肥1106万吨（折纯），同比增长8.1%，增幅比2004年同期回落近7个百分点，要完成今年4700万吨生产计划，当前和今后一段时间，化肥生产任务将十分艰巨。4月以来煤电油运货紧价扬的矛盾没有根本缓解，煤炭价格居高不下直接影响化肥生产，同时政府限价和征收临时性出口关税导致化肥企业利润变薄，效益下滑，生产组织难度加大，进一步挫伤了化肥企业生产积极性。煤电油价格增高、化肥出口受限、运力紧张和农民对化肥价格承受能力减弱等问题，都将对化肥生产带来不利影响，化肥企业正常经营面临困难。 六、汽车行业销售止跌回升，但利润进一步下滑 进入3-4月以来，随着一批主流车型进一步降价，市场对汽车降价预期基本见底，众多持币待购人群购买力开始释放，汽车销售一改年初持续负增长的低迷态势，开始止跌回升。3月份，全国汽车销售完成58.24万辆，同比增长7.46%，4月份不含微型客车的乘用车销售28.53万辆，同比增长达17.44%。由于4月份以来钢材生产形势向好，一些汽车生产企业一季度因汽车钢板短缺面临停产局面得到改观。但受原材料及油价上涨、整车价格下降和汇率等因素影响，汽车行业利润进一步下滑。 七、纺织出口形势趋于平稳，但行业经营形势愈加严峻 今年是纺织品出口取消配额限制的第一年，为避免纺织品对原设限国家出口增幅过大而带来国际贸易摩擦，今年1月1日起国家对出口纺织品计征从量税。进入3-4月份以来，纺织品年初大量出口的情况有所改观，3月份向原纺织品配额国家和地区出口增长比2月份下降18.5%，向非设限国家出口增幅下降20%，出口形势逐步趋于稳定。但因我国对欧美等原配额国家出口基数小，出口绝对量不大，仅占纺织品出口总量的30%左右，企业效益增加不明显，而因征税后纺织品成本增加导致了对非设限国家出口数量减少，进而引起纺织行业的利润大幅度降低，纺织行业经营形势愈加严峻。