河北省尚义县与爱尔兰安粹风能中国公司近日在京签署合作开发风能的协议，此举标志着又一大型风能发电项目将落户河北张家口。对此，国家发改委能源研究所研究员、中国可再生能源产业协会秘书长李俊峰对记者说，河北省有望在国内第一个建成百万千瓦风电项目，但关键是项目合同要落到实处。李俊峰所表示出的担优折射出的正是目前我国风电市场“跑马圈风”的现状。在沉寂的风力发电市场被迅速激活之后，在国内风电投资者大干快上之时，国外风力发电设备厂家纷纷涉足中国的风电设备市场，钻了国内供货能力严重不足的空子，风电设备上千亿元的“大蛋糕”眼看着被外商分而食之……

热得烫手的风电项目

风电突然升温开始于2005年国家《可再生能源法》的出台。就在当年，我国风力发电总装机容量增长65％，达到130万千瓦，有15个省、自治区、直辖市建设了61个风电场。仅2005年一年，仅内蒙古自治区就批了176万千瓦风力发电项目。据不完全统计，全国今年实施的风力发电项目超过300万千瓦，其中已签了设备订货协议的就有280万千瓦。据记者了解，目前，河北、内蒙古、广东、福建、山东、甘肃、新疆维吾尔自治区等省区都在规划大型风电项目。据河北省发改委副主任宋晓瑛介绍，“十一五”期间，河北省把风能开发作为可再生能源开发的重要内容，计划建设200万千瓦风能发电装机容量，目前在建项目有30万干瓦，其他项目正在规划中。张家口和承德作为风能资源丰富的地区，已经成为河北省风能开发的重点地区，张家口市更是把发展风电产业列为“强市富民”的一号工程，采取了一系列措施推动。而“十一五”期间，国内其他地区风力发电也显示出了强劲的势头：甘肃省规划了两个百万千瓦级风力发电场；江苏省近干公里的海岸线，几乎县县都在规划建设10万千瓦~20万干瓦的风电场；风能富集区的内蒙古乌兰察布市，在“十一五”规划中提出，全市风力发电总装机容量可达2400万千瓦，未来5年将重点建设3个装机百万千瓦以上的风电场，风电装机容量力争达到300万千瓦，建成国家最大的风电基地。

繁荣背后藏隐忧

按照国家规划，未来15年，全国风力发电装机容量将达到2000万-3000万千瓦。以每干瓦装机容量设备投资7000元计算，未来风电设备市场份额将高达1400亿元～2100亿元。

与风力投资所表现出的一片繁荣相比，我国风力发电机组生产能力严重不足，产品质量无法与国外厂商相比。目前，我国较大的风力发电设备生产厂家只有新疆维吾尔自治区金风科技公司和大连重工集团有限公司两家。据统计，在2005年风力发电设备新增市场份额中，国内产品占28％，主要是新疆维吾尔自治区金风科技公司的产品，进口产品占72％。“把全国所有的风力发电设备厂家的生产能力加在一起，铆足劲加班加点生产，一年生产的风力发电机组也只有75万千瓦左右。由此，美国、丹麦、印度、德国等风力发电设备生产大国的生产厂家纷至沓来，在国内寻求合作。这等于是拿我们全国电力用户数以百亿、干亿计的钱，扶持了国外风电设备产业的发展。”

国内风力发电项目集中上马、设备需求激增的刺激下，国外风力发电机组的价格持续走高、产品供不应求。据业内人士估算，2005年风力发电设备平均价格比2004年上涨了约20％。随着各地纷纷上马的风力发电项目的增多，需求拉动了价格的提升，便形成了一个巨大的风电设备的卖市场。一位风力发电有限公司的负责人在接受记者采访时，如是说：“那些国外的风电设备厂家牛得很，根本别想把价格拉低，反正他认为，你不买还有别人买。”

与业界“跑马圈风”和各地政府雄心勃勃的规划形成鲜明对比的是，风电专家对于目前的投资回报并不看好。按照国家发改委出台的可再生能源发电价格、费用分摊管理的试行办法，明确规定由政府“按照风电项目建设特许权招标形成的价格确定”。而由于企业之间的恶性竞争，使得特许权招标纷纷出现大大低于成本的“跳楼价”。r中国可再生能源学会风能专业委员会副主任施鹏飞等专家认为，这种状况如果得不到改变，将使风力发电陷入全行业亏损，那就背离了国家鼓励风电产业发展的初衷。

中国风能协会理事长贺德馨对目前风电市场的一片繁荣的景象似乎也并不乐观，他在接受记者采访时指出：“风能利用是_-个系统工程，需要几代人的努力，才能形成较大规模，并在能源领域占有一定的地位。目前我国风电开发技术已经成熟，并已投入商业化运营，但风电产业要全面健康可持续发展，需要解决的问题很多，依靠科技进步来推动风电产业是摆在当前的现实课题。比如：如何建立以企业为主体、市场为导向、产学研技术相结合的创新体系；如何正确处理技术引进和技术创新的关系；如何加强风电创新能力建设，建立风电公共技术服务平台等都需要加以研究。另外，国家应编制风电技术路线图，加速风电技术人才培养。”